第一物流全媒体报导： 今年10月国务院实施的《关于增进快递业发展的若干意见》（下称《意见》）与去年9月国务院关于更进一步向外资对外开放国内租车市场的要求一脉相承，都是推展租车市场的改革开放，更进一步充分发挥市场的决定性起到，增进更大发展。尤其是《意见》具体了快递业的新定位和到2020年的发展目标，十分振奋人心。 新的定位有充份依据 国务院给快递业的新定位是“现代服务业的最重要组成部分，是推展流通方式转型、增进消费升级的现代化先导性产业。”关键词是现代服务业的先导性产业。
这个定位有充份的依据。首先，租车业务收入多达了邮政业务收入，2014年占到邮政业业务总收入3203.2亿元的63.8%，今后比重还不会提升。
其次，快递业持续多年的增长速度都远高于GDP年增长速度的数倍并将之后维持。第三，快递业同步多业发展，不仅城市电商，还与农村电商、跨境电商，快递业与制造业、新型城镇化等的融合发展势不可挡。
第四，快递业对社会经济发展的影响大，它一手连着生产，一手连着生活，遍及城乡，转入千家万户，夹住内需，增进消费，提高民生，未来的造就起到将更加多。第五，快递业政策的制订与协商，不只牵涉到邮政部门，更加有发改委、交通运输、商务、公安、工信、财税、一关三检等多部门，协商、落实政策具备了全方位的特点。 所以，快递业早已打破了传统邮政业以邮政广泛服务为宗旨和获取基本公共产品的格局，从过去邮政业附属物或“店小二”的边缘性地位，跃居为对全局具备影响力的战略性产业地位。
是国民经济新的支柱，新的经济动力源之一，现代服务业的先导性、领军性产业。这就是快递业新的定位的重大意义。
快递业新的目标鼓舞人心《意见》具体了到2020年的发展目标与主要任务，是快递业“十三五”发展的路线图。到2020年，租车市场规模要位居世界首位，租车年业务量超过500亿件，年业务收入超过8000亿元；拒绝快递业的服务水平大幅度提高，国内重点城市间构建48小时递送，国际租车服务通达范围更加甚广、速度更加慢，寄递服务产品体系更为非常丰富；快递业的综合效益要更为明显，年均追加低收入岗位大约20万个，全年承托网络零售交易额突破10万亿元，日均服务用户2.7亿人次以上，有效地减少商品流通成本；租车企业的实力要明显增强，租车企业自律航空运输能力大幅度提高，建设一批电磁辐射国内外的航空租车货运枢纽，构成一批具备国际竞争力的大型骨干租车企业；基本竣工普惠城乡、技术先进设备、服务优质、安全性高效、绿色节约能源的租车服务体系，构成覆盖全国、联通国际的服务网络。 新的定位倒逼政府减缓改革 面临快递业的新定位、新任务，显然必须管理者解放思想，与时俱进。国家邮政局领导拒绝各级邮政管理部门要把了解统一到国务院的《意见》上来，这是新形势下秉持好《意见》，创意快递业管理与服务的最重要前提条件。
新的定位必须了解上的新境界与监管的新思路。一要从“我管你遵从”的传统管理思路向服务导向改变。过去邮政独占的旧体制要求了抨击非邮政租车的思维方式。
政企分开后邮政监管体制有了根本性变革，但部分管理者头脑中“慢迭代我管，必需听得我话”的旧式思维仍然有市场，阻碍着快递业的管理创意。现在应该新的检视快递业的定位与起到，认同快递业打破传统邮政业的现实，青睐已茁壮为现代服务业领军产业的快递业历史新的地位。
二要从被动服务改以主动服务。坚决以问题为导向，想要快递业之所想要，缓快递业之所缓，千方百计去解决问题。当前，尤其要减缓简政放权，实施减少租车企业行政成本的各项具体措施。
例如《意见》明确提出探寻对租车企业实施同一工商登记机关首府范围内“一照多址”模式，修改租车业务经营许可程序，精简企业分支管机构、末端网点备案申请等改革措施，这方面的管理现状已沦为制约快递业规模化、网络化发展的相当严重瓶颈，解决问题了立刻就能增加租车企业的行政管理费用和时间成本，让企业有更加多的人力物力精力去抓市场，改良服务质量。 三要增大政策协商力度。实施《意见》必须多部门和地方上的因应，租车主管部门对上应主动协商报送，对下大力协商地方政府，充分发挥协会等中介组织起到，联合推展政策实施。例如，缺乏资金扩大再生产是现在租车企业的主要艰难。
回应，国务院明确提出五大反对措施的第一条、第五条都是解决问题资金的。第一条希望向市场融资，第五条拒绝政府渠道扶植，强化财税、金融、用地等政策反对，就必须引领、协商。再行如《意见》明确提出推展租车“上车上船上机”的链接工程，也必须与铁路、航空、水运管理部门协商。目前我国九成快件靠汽车运输，如果1000公里以上的快件干线运输和物流节点城市间的大批量货物以铁路快运居多，航空次之；短途和市内仓储以汽车运输居多；沿海沿江充分发挥水运快件的优势，将构成较理想的运输人组，不利于低碳环保，明显减少租车成本。
进而减少社会物流成本，提升全国物流运营的整体效率。 四要统筹安排。《意见》的内容非常丰富。实施必须集中于仅有行业的智慧，远近融合、统筹安排。
应急的要慢办；具体方法回头的，要普遍听取意见，充分准备。例如规划的制订与交会、邮政法规的改动等。今后还不会有新的情况再次发生，以定政策要从“关门”逆“门口”，充份征询、吸取市场主体和消费者的意见，使政策措施更加符合实际，提升操作性。
五要惩罚清廉。必须根据新的政绩观改良考核机制。
对于大力作为的部门和杰出公务员要奖励，对不作为、内乱作为的部门和责任人要惩罚，唤起管理队伍的积极性，励精图治，提升政府的服务效率与公信力。 新的目标倒逼企业转型升级《意见》对快递业发展的新拒绝也是对市场主体根本性的倒逼机制。
是挑战，堪称机遇。到2020年租车业务量要超过500亿件，将是2014年139.6亿件的3.5倍；业务收入超过8000亿元将是2014年2045.5亿元的4倍，意味著今后五年的年均增幅要维持高位。而快递业的现状是资金短缺、服务质量不低、半数企业微利甚至亏损，整体大而较强。两者的鲜明极大。
构建新的目标必须租车企业代价很大的希望，必需尽早具体方向、搞清楚思路、减缓转型升级。 一是向深度广度扩展市场。
要以“互联网+租车”为方向，实行“三向”（向上、向西、向外）战略。首先是之后与电商的深度融合。
快递业与电商密不可分，目前业务量的70%来自电商，业务快速增长慢、社会影响大。但也有两个后遗症。
一个是与网购的价格机制没理顺，快递费被广泛太低，租车企业代价很多，却不赚，持久下去将影响快递业的积极性，反之也不会影响网购市场发展。另一个是消费型网购的物流费用目前仅有占到社会物流总额的小头，而工业品物流总额占到到社会物流总额的九成。未来快递业必须减缓理顺与网购的价格机制，把电商物流做到得更大；另一方面，减缓与先进设备制造业、现代农业等的多业融合，才不会在更好领域影响物流市场的规模与水平。 二是倒逼租车企业改革。
解决问题租车小企业过多、大中型企业不强劲、无序竞争相当严重的问题，既必须政府提升快递业的市场准入门槛，分类指导，引领生产要素合理流动；更加必须现有企业需要逃跑“十三五”的战略机遇期，主动调整，自强筋骨。租车小企业或者抱团供暖，或者重新加入大中型企业，道别单打独斗，增加无序竞争；大中型企业通过资源整合、兼并重组、战略合作、多元化经营等途径做到优做到强劲做到大。将不会有较多企业挣脱单一租车业务和劳动密集型的困境，向资本、技术特劳动密集型的综合物流企业转型，提质增效，明显提升在国内外两个市场的竞争力，大小企业合作共生，为构建新时期的新目标而努力奋斗。
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